在首屆“一帶一路”老中合作論壇上展出的測(cè)繪技術(shù)裝備吸引了眾多參觀者。

2013年秋天，習(xí)近平主席正式提出“一帶一路”倡議。理念化作行動(dòng)，愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。4年多來(lái)，全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)，支持和參與“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，用開放的胸襟，為世界聯(lián)動(dòng)發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

“一帶一路”建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、科技等諸多內(nèi)容，這些都需要全球一體化的地理信息作為空間基底，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、軍事、人文等各類信息的空間集成、在線訪問(wèn)，服務(wù)各類決策與應(yīng)用。尤其在公路、鐵路、水利、水電、港口、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、規(guī)劃建設(shè)中，測(cè)繪地理信息貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，其基礎(chǔ)保障作用更加重要。

今年2月1日至8日，筆者隨中國(guó)測(cè)繪地理信息代表團(tuán)出席在老撾首都萬(wàn)象舉辦的首屆“一帶一路”老中合作論壇，并訪問(wèn)老撾國(guó)家測(cè)繪局。隨后赴柬埔寨，與柬測(cè)繪地理信息主管部門開展廣泛交流。一次次真摯握手、一項(xiàng)項(xiàng)合作成果，見(jiàn)證了中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家友好往來(lái)、合作共贏的堅(jiān)定決心，預(yù)示著雙邊測(cè)繪地理信息交流合作春意正濃、前景無(wú)限，也由此引發(fā)了筆者對(duì)測(cè)繪地理信息參與“一帶一路”建設(shè)的深入思考。

真誠(chéng)合作碩果豐

此次論壇由老撾人民革命黨中央宣傳部與中國(guó)新華通訊社等共同主辦，其宗旨是進(jìn)一步推動(dòng)老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略對(duì)接中國(guó)“一帶一路”倡議，共同打造中老命運(yùn)共同體，加快共建中老經(jīng)濟(jì)走廊。老撾多個(gè)政府部門主要官員、企業(yè)和社會(huì)各界代表以及在老中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表700余人出席論壇。測(cè)繪地理信息是本次論壇的一大亮點(diǎn)。

在開幕式上，中國(guó)測(cè)繪地理信息學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)宋超智作主旨演講，介紹了中老測(cè)繪地理信息領(lǐng)域交流與合作取得的一系列成果。在中國(guó)北斗+導(dǎo)航+遙感時(shí)空信息服務(wù)“一帶一路”分論壇上，發(fā)布了5項(xiàng)合作成果，包括老撾北斗衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，成立老撾國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)中心、老撾國(guó)家級(jí)衛(wèi)星遙感技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)中心，發(fā)布老撾首個(gè)移動(dòng)端導(dǎo)航地圖APP、首個(gè)移動(dòng)端智慧旅游APP。其中，北斗系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)意義重大，不僅能夠測(cè)試北斗在老撾落地的運(yùn)行效果，還可為老撾經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生改善提供高精度衛(wèi)星導(dǎo)航、定位、授時(shí)服務(wù)，更帶動(dòng)了老撾在高科技領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中老合作取得的累累碩果，堪稱中國(guó)測(cè)繪高科技服務(wù)“一帶一路”倡議、在海外落地生根的典范，也是測(cè)繪地理信息積極投身“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，國(guó)家測(cè)繪地理信息主管部門對(duì)推進(jìn)測(cè)繪地理信息“走出去”、積極參與“一帶一路”建設(shè)十分重視，不僅開展了相關(guān)規(guī)劃與部署，更下大力氣增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，搭建交流平臺(tái)，拓展合作空間，取得顯著成效——

開展全球地理信息資源建設(shè)。該工程得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，是測(cè)繪地理信息主動(dòng)融入黨和國(guó)家中心工作、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、維護(hù)國(guó)家主權(quán)與安全、加強(qiáng)地理信息資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的一項(xiàng)重大舉措。目前，工程已成功獲取中巴經(jīng)濟(jì)走廊、東盟地區(qū)380萬(wàn)平方千米高精度地理信息數(shù)據(jù)，并通過(guò)國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖”向全球發(fā)布。此外，還在無(wú)地面控制高精度測(cè)圖、多源影像快速處理、海量信息在線發(fā)布等方面取得了新突破，形成了年產(chǎn)2000至3000萬(wàn)平方千米數(shù)據(jù)的能力。工程成果已在全球生態(tài)環(huán)境研究和“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目中發(fā)揮了重要作用。按計(jì)劃，到2020年將完成“一帶一路”區(qū)域和非洲熱點(diǎn)地區(qū)約6000萬(wàn)平方千米高分辨率基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)，到2025年項(xiàng)目全面完成，屆時(shí)“一帶一路”建設(shè)將具備更強(qiáng)有力的地理信息支撐。

自主獲取全球衛(wèi)星遙感影像。我國(guó)第一顆自主的民用高分辨率立體測(cè)繪衛(wèi)星“資源三號(hào)”目前全球有效覆蓋范圍已達(dá)7000多萬(wàn)平方千米，其中亞洲、大洋洲和南美洲有效覆蓋達(dá)62%以上。還開展了湄公河、加勒比地區(qū)等多個(gè)衛(wèi)星測(cè)繪國(guó)際合作項(xiàng)目，應(yīng)用覆蓋到全球30多個(gè)國(guó)家。

推進(jìn)北斗系統(tǒng)在海外“開花結(jié)果”。在印尼、老撾、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、伊朗等“一帶一路”沿線國(guó)家開展了基于北斗的高精度導(dǎo)航與位置服務(wù)示范推廣工作，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在亞太地區(qū)30多個(gè)國(guó)家應(yīng)用，其在國(guó)際上的影響力日增，成為代表我國(guó)科技整體實(shí)力的又一張靚麗名片。

深化國(guó)際項(xiàng)目合作。援助巴基斯坦建設(shè)國(guó)家新一代測(cè)繪基準(zhǔn)，滿足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)防建設(shè)需要，同時(shí)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供亟需的基礎(chǔ)地理信息成果。以老撾為試點(diǎn)開展了數(shù)字湄公河地理空間框架建設(shè)示范項(xiàng)目，并將其作為瀾湄合作早期收獲項(xiàng)目向大湄公河次區(qū)域各國(guó)推廣。依托中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家地理信息管理能力開發(fā)信托基金，舉辦了不同專題的發(fā)展中國(guó)家測(cè)繪地理信息局長(zhǎng)培訓(xùn)班，幫助“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)管理和技術(shù)人才。

助力企業(yè)“走出去”。積極開拓渠道，組織國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位參加重要國(guó)際會(huì)議、展覽和高級(jí)研討班。目前已有近百家地理信息企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，其海外市場(chǎng)主要集中于“一帶一路”沿線亞非拉等發(fā)展中國(guó)家，涌現(xiàn)出一批參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的龍頭企業(yè)。這些企業(yè)將中國(guó)先進(jìn)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、服務(wù)帶到國(guó)外，為這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了精準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息服務(wù)，打響了“中國(guó)測(cè)繪”品牌。

“老撾人民從中方的各項(xiàng)援助中獲益良多，中方幫助支持老撾增強(qiáng)測(cè)繪工作管理與技術(shù)服務(wù)能力，進(jìn)一步提高了人員的知識(shí)水平，使之能夠與區(qū)域、地區(qū)和世界接軌，為老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)�！崩蠐雵�(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)波索在分論壇上講的這番話，是對(duì)中國(guó)測(cè)繪地理信息界展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)共同繁榮的高度贊揚(yáng)，也彰顯了“一帶一路”建設(shè)開放包容、互利共贏的鮮明特征。

需求旺盛前景廣

中國(guó)工程師在菲律賓大學(xué)講授無(wú)人機(jī)測(cè)繪知識(shí)。

中國(guó)倡議，世界共享，“一帶一路”搭建了互利共享合作新平臺(tái)。我國(guó)在地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)及測(cè)繪科技創(chuàng)新、高新測(cè)繪裝備研發(fā)等方面取得的卓越成就，雙邊合作收獲的實(shí)實(shí)在在的成果，各國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互學(xué)互鑒的迫切需求，不僅獲得了廣泛贊譽(yù)和認(rèn)同，更激發(fā)了各方的熱切期盼。

老撾內(nèi)政部常務(wù)副部長(zhǎng)通贊表示：“老撾在測(cè)繪技術(shù)、人才、裝備、資金等方面都存在困難和不足。真誠(chéng)希望與中國(guó)測(cè)繪地理信息部門、企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)測(cè)繪、測(cè)繪教育等各領(lǐng)域深化交流與合作，得到中方更多的指導(dǎo)和支持�！�

柬埔寨國(guó)土管理規(guī)劃與建設(shè)部國(guó)務(wù)秘書贊索潘說(shuō)：“我們有1000多名專業(yè)測(cè)繪人員，很多只有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)。希望中方在人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)交流等方面給予更多支持。我們迫切希望借鑒中國(guó)在地籍測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。” 

老、柬兩國(guó)對(duì)“一帶一路”的誠(chéng)摯擁護(hù)，讓筆者體會(huì)到了中國(guó)援助搭建起的國(guó)際友誼，更感受到了“一帶一路”建設(shè)對(duì)測(cè)繪地理信息的旺盛需求。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的需求。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，圍繞建成六大經(jīng)濟(jì)走廊的目標(biāo)，一批標(biāo)志性工程，如中巴經(jīng)濟(jì)走廊公路、鐵路建設(shè)，瓜達(dá)爾港、瀾滄江—湄公河國(guó)際航道整治，巴基斯坦卡洛特水電站建設(shè)等相繼啟動(dòng)或投入運(yùn)營(yíng)，還有一大批基建工程正處于前期規(guī)劃和研究階段。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通過(guò)程中，公路鐵路、水利水電、港口航運(yùn)、信息通信等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的勘察選址、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)行管理等，無(wú)不需要相應(yīng)地區(qū)的基礎(chǔ)地理信息、遙感影像以及實(shí)時(shí)導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)定位、測(cè)繪基準(zhǔn)等服務(wù)。

生態(tài)環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展的需求。當(dāng)前，“一帶一路”沿線國(guó)家都面臨著氣候變暖、人口激增、環(huán)境惡化、災(zāi)害頻發(fā)等問(wèn)題，都在積極探索如何更好地認(rèn)識(shí)人類活動(dòng)對(duì)全球變化的影響，如何合理安排人類活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。人類社會(huì)活動(dòng)的80%都與地理信息有關(guān)，通過(guò)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作開展區(qū)域空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、資源調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急響應(yīng)等空間信息應(yīng)用合作，能夠準(zhǔn)確分析資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ�揭示�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然資源環(huán)境的內(nèi)在關(guān)系和演變規(guī)律，促進(jìn)從地理空間上合理布局人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、優(yōu)化資源配置，確保可持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)測(cè)繪地理信息國(guó)際合作的需求。“一帶一路”沿線大部分是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的發(fā)展中國(guó)家，其測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備普遍較為落后。相對(duì)而言，我國(guó)測(cè)繪地理信息技術(shù)正在加緊趕超世界先進(jìn)水平，北斗導(dǎo)航、資源三號(hào)衛(wèi)星遙感、“天地圖”服務(wù)等不斷完善，航空數(shù)碼相機(jī)、傾斜攝影相機(jī)、無(wú)人飛行器航攝系統(tǒng)、移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)、新一代地理信息平臺(tái)軟件等已在國(guó)際上嶄露頭角，這些是我國(guó)測(cè)繪地理信息“走出去”的重點(diǎn)方向，也是“一帶一路”沿線國(guó)家最急需、最歡迎的合作領(lǐng)域。通過(guò)為相關(guān)國(guó)家提供技術(shù)援助，支持其進(jìn)行地理信息的規(guī)范化整合、在線發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”區(qū)域信息共享與戰(zhàn)略協(xié)同，不僅能有力支持區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且將大大提升我國(guó)測(cè)繪地理信息的國(guó)際影響力。

維護(hù)國(guó)家利益與安全的需求。世界政治形勢(shì)復(fù)雜多變，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)往往是大國(guó)利益交匯、各種矛盾交織、問(wèn)題匯聚的區(qū)域，恐怖主義、群體性事件、重大自然災(zāi)害等方面的安全威脅持續(xù)上升。在此形勢(shì)下，迫切需要不斷完善地球觀測(cè)體系，自主可控地獲取全球地理信息資源，認(rèn)知我國(guó)周邊、全球熱點(diǎn)和重點(diǎn)地區(qū)地理環(huán)境及其變化情況，及時(shí)精確快速地提供地理信息服務(wù)，滿足我國(guó)掌控全球資源布局、評(píng)估區(qū)域突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及國(guó)防建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備對(duì)高精度全球地理空間信息的需求，從而有力保障國(guó)家利益，維護(hù)國(guó)家主權(quán)與安全。

挑戰(zhàn)重重需應(yīng)對(duì)

“一帶一路”建設(shè)對(duì)我國(guó)測(cè)繪地理信息“走出去”提出了新需求、帶來(lái)了新機(jī)遇，但也面臨巨大挑戰(zhàn)。

國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。“一帶一路”涵蓋的60多個(gè)國(guó)家制度體制差異大，民族宗教矛盾復(fù)雜，政局變化頻繁，政策變動(dòng)性大，增加了“一帶一路”建設(shè)中的政治風(fēng)險(xiǎn)。不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)發(fā)育程度極為不同，有些國(guó)家市場(chǎng)封閉，進(jìn)入難度大，增加了企業(yè)投資評(píng)估的復(fù)雜性，制約了建設(shè)成果的合作共享。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)始終激烈。“一帶一路”沿線絕大部分國(guó)家與我國(guó)在測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的交流和往來(lái)較少，許多國(guó)家政府、企業(yè)多采用歐美的技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)，再加上國(guó)家體制、意識(shí)形態(tài)的差異，對(duì)在該區(qū)域推廣我國(guó)測(cè)繪地理信息技術(shù)裝備產(chǎn)生較大阻力。以柬埔寨為例，該國(guó)實(shí)施全國(guó)GPS控制網(wǎng)測(cè)量、二等水準(zhǔn)測(cè)量和地籍測(cè)量都是依靠德國(guó)、芬蘭、美國(guó)、加拿大等國(guó)的援助。如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)際格局中推動(dòng)與這些國(guó)家的交流交往，開拓新興市場(chǎng)，是我國(guó)測(cè)繪地理信息參與“一帶一路”建設(shè)面臨的最大挑戰(zhàn)。

統(tǒng)籌規(guī)劃有待完善。測(cè)繪地理信息參與“一帶一路”建設(shè)從總體上看，缺乏統(tǒng)籌安排和宏觀指導(dǎo)，導(dǎo)致整體上特色、亮點(diǎn)和顯示度不夠。企業(yè)在“走出去”過(guò)程中面臨扶持政策不足、信息短缺等方面的問(wèn)題，急需主管部門在出臺(tái)政策性文件、組織開展投資地考察調(diào)研、提供境外投資信息咨詢服務(wù)、提示對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)和開展人員培訓(xùn)等方面給予支持。

核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行動(dòng)，沒(méi)有有效整合國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，導(dǎo)致我國(guó)測(cè)繪地理信息技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)等在“一帶一路”推廣應(yīng)用中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，地理信息企業(yè)各自為戰(zhàn)，難以形成全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的綜合效應(yīng)。企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)際拓展的經(jīng)驗(yàn)不足，具有國(guó)際視野的專業(yè)人才奇缺。

全力開拓謀共贏

由中方承建的老撾首個(gè)北斗CORS基站于2016年9月16日在萬(wàn)象賽色塔園區(qū)落成。

參加此次老、柬之行的中國(guó)測(cè)繪地理信息代表團(tuán)中有多位地理信息企業(yè)老總，他們用“大開眼界、大有希望、大有可為”來(lái)表達(dá)此行的真實(shí)感受。在他們看來(lái)，今天的老撾、柬埔寨很像20年前的中國(guó)，擁抱新技術(shù)、新機(jī)遇，兼容并蓄、蓄勢(shì)待發(fā)，也由此孕育了無(wú)限商機(jī)。

的確，“一帶一路”建設(shè)開辟了中國(guó)與世界各國(guó)共同成長(zhǎng)的廣闊空間，也為測(cè)繪地理信息轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一條新的寬廣路徑。在參與“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，測(cè)繪地理信息主管部門、企事業(yè)單位該如何定位，怎樣著力？筆者就此有如下思考。

一個(gè)總體原則——

以實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融通、時(shí)空設(shè)施聯(lián)通、空間信息相通、企業(yè)合作暢通為目標(biāo)，以科技、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目為抓手，以深化國(guó)際合作、優(yōu)化合作平臺(tái)為途徑，以全球地理信息資源建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)“走出去”為重點(diǎn)，著力打造“一帶一路”沿線國(guó)家測(cè)繪地理信息行業(yè)共同體。

六項(xiàng)具體措施——

構(gòu)建合作機(jī)制。利用聯(lián)合國(guó)等政府間和非政府間多邊合作機(jī)制，凝聚“一帶一路”測(cè)繪地理信息合作共識(shí)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家測(cè)繪地理信息管理部門和學(xué)術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系，建立健全雙邊和多邊合作及對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)各層次人員互訪，進(jìn)一步暢通人員交流渠道，拓展交流領(lǐng)域，增進(jìn)相互了解，在此基礎(chǔ)上逐步深化項(xiàng)目、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等多方面合作，切實(shí)把手牽在一起、把心連在一起。圍繞全球熱點(diǎn)和技術(shù)前沿，積極參與國(guó)際測(cè)繪地理信息大科學(xué)工程，適時(shí)發(fā)起我國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。定期舉辦國(guó)際測(cè)繪地理信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)、推廣和交流活動(dòng)，為我國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高層次復(fù)合型人才，增進(jìn)沿線國(guó)家的交流、了解和互動(dòng)，同時(shí)展示我國(guó)測(cè)繪地理信息新技術(shù)新成果，為市場(chǎng)開拓打好基礎(chǔ)。

搭建合作平臺(tái)。在大地測(cè)量、導(dǎo)航定位、衛(wèi)星遙感、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合“一帶一路”國(guó)家測(cè)繪地理信息部門和機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、交流培訓(xùn)和科技創(chuàng)新等國(guó)際合作平臺(tái)，新建一批國(guó)際聯(lián)合研發(fā)中心、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)際交流培訓(xùn)中心和國(guó)際科技合作創(chuàng)新聯(lián)盟，面向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急響應(yīng)、資源能源調(diào)查、交通路網(wǎng)建設(shè)、公共衛(wèi)生安全等迫切需求共同開展相關(guān)學(xué)科前沿研究與科技攻關(guān)，實(shí)施國(guó)際合作示范項(xiàng)目。充分發(fā)揮新疆、廣西、云南等沿線省區(qū)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中國(guó)—中亞、中國(guó)—東盟等區(qū)域合作平臺(tái)建設(shè)。

促進(jìn)信息相通。以全球地理信息資源建設(shè)工程為抓手，加快重點(diǎn)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)資源建設(shè)，并積極與相關(guān)國(guó)際組織、研究機(jī)構(gòu)開展境外數(shù)據(jù)驗(yàn)證、資源補(bǔ)充等國(guó)際合作，促進(jìn)全球地理信息共享。通過(guò)國(guó)際合作共建對(duì)地觀測(cè)與地理世情監(jiān)測(cè)體系，開展糧食估產(chǎn)、資源能源利用、生態(tài)環(huán)境、海平面上升等重要地理世情監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)估，為解決資源枯竭、環(huán)境惡化、糧食安全、氣候變化等日益突出的全球性問(wèn)題提供決策參考。聯(lián)合“一帶一路”沿線國(guó)家共建全球統(tǒng)一的大地測(cè)量基準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)大會(huì)2015年通過(guò)的《促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的全球大地測(cè)量基準(zhǔn)框架》決議。在“一帶一路”沿線國(guó)家合作建設(shè)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，優(yōu)先在中亞、南亞、東南亞等地區(qū)推廣，促進(jìn)北斗系統(tǒng)國(guó)際化發(fā)展。以“天地圖”為基礎(chǔ)，建立境外分布式數(shù)據(jù)中心和服務(wù)中心，進(jìn)一步聚合相關(guān)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境信息，推動(dòng)更多國(guó)家在政務(wù)管理和社會(huì)生活中使用“天地圖”。加快測(cè)繪衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心的全球布局，重點(diǎn)推進(jìn)非洲、拉美地區(qū)等“一帶一路”沿線國(guó)家衛(wèi)星接收臺(tái)站建設(shè)，形成衛(wèi)星數(shù)據(jù)全球接收與服務(wù)能力。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。以測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家時(shí)空信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，帶動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”，是測(cè)繪參與“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。為此，要大力推進(jìn)與沿線國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化合作長(zhǎng)效機(jī)制，在重要領(lǐng)域共同開展測(cè)繪地理信息國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)。加大我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂中的參與力度，力爭(zhēng)主導(dǎo)編制更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品以標(biāo)準(zhǔn)化手段推向國(guó)際，努力提高我國(guó)在地理信息國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂中的話語(yǔ)權(quán)。

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)貫通。通過(guò)政府推介、展覽展會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)用示范、聯(lián)合研發(fā)、捐贈(zèng)等形式，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)資源，向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行測(cè)繪地理信息技術(shù)輸出，統(tǒng)籌推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的北斗導(dǎo)航、資源三號(hào)衛(wèi)星遙感、“天地圖”服務(wù)以及導(dǎo)航芯片、無(wú)人機(jī)、移動(dòng)測(cè)量車等硬件裝備和地理信息平臺(tái)軟件面向“一帶一路”沿線國(guó)家推廣。持續(xù)開拓非洲、南美、東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體的地理信息市場(chǎng)，支持企業(yè)積極接納發(fā)達(dá)國(guó)家的地理信息外包業(yè)務(wù)，努力打造特色品牌，逐步向國(guó)際測(cè)繪高端市場(chǎng)滲透。助力企業(yè)適時(shí)開展境外投資，收購(gòu)技術(shù)和品牌，帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)出口。

完善政策環(huán)境。制定測(cè)繪地理信息參與“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)與外交、發(fā)改、財(cái)政、科技、商務(wù)等部門的溝通，爭(zhēng)取絲路基金、中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金等金融平臺(tái)參與投資測(cè)繪項(xiàng)目，并爭(zhēng)取設(shè)立測(cè)繪專項(xiàng)基金，支持企事業(yè)單位參與國(guó)際合作項(xiàng)目、開拓國(guó)際市場(chǎng)，努力為測(cè)繪地理信息“走出去”創(chuàng)造良好環(huán)境。通過(guò)政策咨詢、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、參展參會(huì)、資金配套、項(xiàng)目示范等多種方式，加大對(duì)企業(yè)“走出去”的幫扶力度。引導(dǎo)和支持外向型地理信息企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抱團(tuán)參與“一帶一路”建設(shè)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

順應(yīng)時(shí)代潮流，促進(jìn)合作共贏。歷史終將證明，積極響應(yīng)國(guó)家倡議、矢志走向世界的中國(guó)測(cè)繪地理信息，必將在散發(fā)著文明光輝的絲路上留下閃光的足跡！